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在國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局剛發(fā)布《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案(2024—2027年)》,其中提到探索光熱發(fā)電與風(fēng)電、光伏發(fā)電聯(lián)營的綠電穩(wěn)定供應(yīng)模式后,內(nèi)蒙古自治區(qū)緊接著擬定相關(guān)的具體政策。
8月11日,內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局就《光熱發(fā)電與風(fēng)電光伏發(fā)電一體化系統(tǒng)項目實施細(xì)則(征求意見稿)》正式征求意見。
征求意見稿指出:
光熱發(fā)電與風(fēng)電光伏一體化系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)光熱發(fā)電調(diào)節(jié)支撐新能源。光熱發(fā)電與風(fēng)電光伏由同一個投資主體開發(fā)建設(shè),建設(shè)運行期內(nèi),按照一個法人統(tǒng)一經(jīng)營管理。
光熱發(fā)電與風(fēng)電光伏一體化系統(tǒng)作為一個整體接入公用電網(wǎng),與公用電網(wǎng)形成清晰的物理分界面。
光熱發(fā)電與風(fēng)電光伏一體化系統(tǒng)采用“長時儲能光熱+風(fēng)電+光伏+電加熱(+補燃)”的結(jié)構(gòu),構(gòu)建一體化系統(tǒng),統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同運行。光熱發(fā)電與風(fēng)電光伏一體化系統(tǒng)中,光熱發(fā)電裝機規(guī)模原則上不低于20萬千瓦,光熱發(fā)電儲熱時長和鏡場面積根據(jù)風(fēng)電光伏調(diào)節(jié)需求確定(原則上儲熱時長不小于6小時,鏡場面積不少于8平方米/千瓦)。
根據(jù)征求意見,光熱發(fā)電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模按照1:2:0或1:1.5:1或1:1:2(風(fēng)光:光熱=2~3:1)三種方案進行配比,項目業(yè)主可根據(jù)實際自行選擇。
其中,光熱發(fā)電裝機規(guī)模原則上不低于20萬千瓦,光熱發(fā)電儲熱時長和鏡場面積根據(jù)風(fēng)電光伏調(diào)節(jié)需求確定(原則上儲熱時長不小于6小時,鏡場面積不少于8平方米/千瓦)。
在內(nèi)蒙古自治區(qū)之前,有一些省份已經(jīng)規(guī)定光熱一體化項目建設(shè)中光熱和光伏風(fēng)電的配比,例如,2023年7月10日,青海省也曾發(fā)布《關(guān)于推動“十四五”光熱發(fā)電項目規(guī)?;l(fā)展的通知》,提出,光熱一體化項目(指光熱與光伏、風(fēng)電等新能源的一體化項目)可不配套其他調(diào)節(jié)能力設(shè)施。新能源與光熱比例最高為6:1。
2022年3月4日,新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委下發(fā)《服務(wù)推進自治區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)操作指引(1.0版)》,給出了7種獲得新能源項目指標(biāo)的路徑。提出,光伏:光熱可以按照9:1配建。
2021年5月28日,甘肅省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于“十四五”第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》提出,2021-2022年,甘肅省安排新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模1200萬千瓦,雖未提出明確提出光伏風(fēng)電與光熱的配比,但從在建的風(fēng)光新能源大基地配置光熱發(fā)電項目來看,都是按6:1配建。
綜上,光熱配置風(fēng)光的比例大致為——從2022年,新疆維吾爾自治區(qū)提出9:1;到2023年,青海提出6:1;再到2024年,內(nèi)蒙古自治區(qū)提出2~3:1。
2023年8月,國家發(fā)展改革委、國家能源局等十部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進技術(shù)示范工程實施方案》,并同步啟動2023年首批示范項目申報工作。其中,大容量、低成本太陽能熱發(fā)電示范被納入“非化石能源先進示范項目”范圍,為日趨火熱的光熱發(fā)電提供了新的政策助力。作為能夠提供穩(wěn)定的高品質(zhì)綠色電力和輔助調(diào)頻調(diào)峰服務(wù),并且不受回收問題和安全風(fēng)險困擾的光熱發(fā)電,對于構(gòu)建新型電力系統(tǒng),無疑是理想的選項。電力規(guī)劃設(shè)計總院高級顧問孫銳指出,光熱發(fā)電在新能源基地中將發(fā)揮其長時儲能和靈活調(diào)節(jié)的技術(shù)優(yōu)勢,對新能源基地起到重要的支撐作用。業(yè)界專家預(yù)測,未來,在多能互補項目中,風(fēng)電、光伏、光熱配比將達(dá)到1:1:1,從而使光熱的調(diào)峰性能得到保障,使得電力系統(tǒng)更加穩(wěn)定。
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